近日，人力资源和社会保障部副部长胡晓义就当前我国的老龄化和养老保险“透支”一事回应称，目前社保基金按时足额支付没问题，如果单看个人账户，空账的确存在且数额不低，目前正在逐步做实的过程中。但是，整个社会保险基金、包括养老保险基金是有结余的。

近期，有学者提出，中国目前养老保险空账高达1.3万亿。这让许多人为“养老金还能不能发得出”担心。

对此，胡晓义称，对于空账问题，要全面地来看。我国基本养老保险从上世纪90年代开始，实行统筹基金和个人账户相结合的制度。最初整个养老保险采取现收现付的方式，个人账户是记账。从2001年开始，陆续在13个省份做实个人账户。

他且示，如果单看个人账户，空账的确存在且数额不低，目前正在逐步做实的过程中。但是，另一方面，我们应当看到，整个社会保险基金、包括养老保险基金是有结余的。2011年五项社会保险基金总收入2.35万亿元，总支出1.8万亿元。加上历年的结余，目前五项社会保险基金的结余达2.7万亿元，其中养老保险基金结余约1.9万亿元。统筹考虑社会保险基金的收支状况，不存在太大问题。

但他同时也说，目前养老保险尚未实现全国统筹，因此有的省份盈余有的省份不足，不足的省份需要财政补贴。

此外，他称，“老龄化”的确给制度持续发展带来严峻挑战。

第六次人口普查数据显示，2010年我国60岁以上老年人口1.77亿人，占总人口的13.26%，预计到“十二五”期末将达到15%左右。有学者测算，我国总人口抚养比在2015年前后突破50%，有利于经济社会发展的“人口机会窗口”将逐步关闭；即使严格控制养老金增长水平，2030年前后养老金支出总额也将以10万亿计。各种研究的成果还需深入论证，但总的判断方向是一致的，即人口老龄化来势迅猛，将对我国经济社会稳定发展带来深刻影响。

对此，胡晓义称，有四个方面的准备。一是继续扩大覆盖面，向“全覆盖”迈进。覆盖面扩大了可以更好地发挥“社会共济”的功能。

二是增加资金储备。除了我刚才提到的社会保险基金外，全国社会保障基金所累积的资金也在不断增加，为将来有可能面对的支付高峰做好储备。

三是安全投资保值增值。随着资金积累的增加，应当考虑采取措施避免贬值。目前人社部正会同其他部门共同研究社会保险基金投资运营、保值增值问题。我想强调一点，社会保险基金的投资，必须把安全放在第一位，是在确保安全的前提下争取在一个较长周期内实现保值增值。投资有多种选择，但都必须符合安全第一、收益稳定、全部收益用于参保人这几条基本原则。

四是一些地方在进行延迟退休的探索。目前，中国实际的平均退休年龄不到55岁，我们首先要进一步规范退休制度，同时对一些地方依据实际情况进行的探索积极地总结有益的经验。