新《保险法》强调当事人利益对等

和讯网：我们知道新《保险法》即将在今年的10月1日正式实施，从今年2月底新保险法表决通过之后，应该说社会各界热议此事，包括对消费者权益保护的加深，包括对于保险公司本身的要求会更严格。对于这些，包括新保险法对整个保险业产生的影响，特别是新《保险法》实施之后带来的问题您怎么看？

宋一欣：95年中国出台了第一部《保险法》，当中经过一、两次小的修改，这次是比较大的修改。这个大修改，主要是涉及保险合同的内容，这是比较多的。过去的《保险法》对保险合同的约定比较少。在保险市场里面，大家都觉得保险合同方面要加强，有人曾经提出，另外制定一部保险合同法，以区别过去《保险法》里面实际上是《保险监管法》和《保险业法》的内容。最后，全国人大采纳了在原来的条款里面增加一些条款的做法，而没有采取立两个保险方面法律的做法，就形成了今天的修正案。

和讯网：对新《保险法》您也提到了主要是对保险合同和具体合同方面做了更严格的规定，对消费者的保护可能更加强了。这一做法会对今后保险公司包括经营战略的调整、包括整个保险业发展的方向，您觉得会带来什么样的问题？

宋一欣：中国保险市场从80年代起步，在改革开放过程中得到了极大的加强。特别是在中国金融市场里面，证券、银行、保险，实际上保险业的开放程度是相当高的，而且开放得比较早。这样，既使大量外资保险机构进入，同时也使中国本土的保险业得到了大量的发展。今天，从保险合同的角度强化了监管、强化了合同的规范，我觉得应当有利于中国保险市场的进一步发展。中国现在从过去的计划经济走向市场经济，从加入WTO前到加入WTO后，而且中国现在逐步成为一个世界强国，这个过程中，保险是不可缺少的环节。今天的《保险法》重新修订后，一定会对今后的5年到10年中国保险业的进一步发展产生积极的影响。过去的《保险法》更多的强调监管，强调行业的规范，现在更多的是强调保险当事人的利益平衡，利益的遵守、权利义务的对等性，有助于进一步推动更多的保险进入市场，也有助于一般的投资者进一步了解保险的内容，使他更明晰他的权利义务以后，有助于更深的介入保险市场，通过保险维护保险人的合法权益。

和讯网：但是从一定程度来讲，对消费者利益的保护加深，因为之前保险公司很多，有不规范的行为存在。新的《保险法》有了进一步的规定，会不会短期内对他们的经营等有影响？

宋一欣：我觉得这是正常的。为什么？任何一部法律的出台，已经不像过去那种纯粹的行政行为，实际上一方面是利益的平衡，另一方面是各种权利主体、利益主体的博弈，那是很正常的。在这过程中，有些不符合新法要求的内容被剔除，剔除之后一定会导致一些保险公司、保险市场当中不规范的、不符合新法要求的行为进行调整。当然，会有些利益损失，但法律不是为部分人的利益讲话，是为保险市场整体发展说话。从这个角度来说，我觉得就算有所变化，那也是有利于整体的发展。