日前，备受瞩目的“两会”已经胜利闭幕。在这次会议上，代表们对于保险方面的话题，以及作出的相关提案引起了我们的关注。大多数代表表示要围绕政策性农业保险、高危行业责任保险等政府关心、人民群众最希望解决的民生问题来做提案，切实做到“为人民服务，让百姓受益”。

刘京生（全国政协委员、中国再保险集团股份有限公司董事长）

农业再保险业亟待发挥作用

一场极为罕见的雨雪与冰冻灾害给我国的经济生产造成巨大影响，同时也让大家把触目惊心的“巨灾”与安定和谐的“保险”联系起来。这次巨灾不仅给人们的生活造成一定的影响，更是对农业生产造成不可估量的损失。

作为全国政协委员之一，刘京生表示，农业的系统性风险特征明显，自然灾害会同时造成多省区的农户群体受损，极易形成范围广、灾害重的巨灾损失，仅仅依靠直接保险来分散自然灾害风险显然不够。因此，为了应对极端恶劣天气对农业和农民的巨大冲击，我国需要大力扶持农业再保险业的发展。

当然，我国还亟须建立完善的巨灾保障机制。他表示，该机制应分为三个层次，即：政府的基础应急机制、保险行业的补偿机制与慈善等民间救助。政府应急一般在快速反应层面，补偿最大的应该是第二层的保险补偿，民间救助只是起到补充的作用。

任建国（全国人大代表、湖北保监局局长）

发展责任保险，构建和谐社会

作为保险业中惟一一位全国人大代表，任建国对保险有他自己的看法。他表示，养老、医疗健康、教育、责任、“三农”等领域都与保险业的职能密切相关，也是保险业“服务民生”的途径。

谈到责任保险，他认为，责任保险能够为人民群众提供有效的安全保障，解决企业的后顾之忧，减轻政府压力，化解民事赔偿纠纷，对于改善民生、构建和谐社会具有重要意义。

但从我国目前情况看，我国的责任险规模小、覆盖面窄，大部分经营单位和从业人员缺乏相应的责任保险意识。因此，对火灾、医疗责任、安全生产等重点风险领域，在立法时，应专设“必须投保责任保险”条款，为民众提供有效的安全保障和绿色通道。

冯晓增（全国政协委员、香港中国保险集团董事长）

商业养老保险冲击“未富先老”

作为政协委员之一，冯晓增认为，保险作为现代金融服务业，它与人民的生活息息相关，应该在教育、医疗卫生、社会保障等民生问题方面发挥重大作用。但是，目前的保险业供给还不能满足人民生活对保险的需要，所以还应广大保险的覆盖面，普及保险方面的相关知识。

他还强调，我国社会保障制度目前还承受着一定压力，“未富先老”的情况是我们必须面对的现实。我们单纯依靠社会基本养老保险已经无法满足中国老百姓的养老需求，所以必须通过大力发展商业养老保险来缓解老龄化的现象。

而且，值得注意的是，基本养老保险替代率呈不断下降的趋势。据预测，30年后，我国养老金替代率只能达到30％，也就是说，退休前后生活质量方面巨大的差距，必须要靠商业养老保险来填补。

胡小燕（全国人大三位农民工代表之一）

社保——农民工的“心头病”

今年“两会”，中国首次出现农民工代表的身影，胡小燕就是其中之一。在召开的“两会”上，她提出两点建议：一是希望政府多多关注留守儿童问题；另外一个建议就是希望改善农民工就业环境的问题，尤其是社保问题。

作为农民工代表的她在谈到社保的问题时深有感触。她认为，这是很普遍的问题。农民工的社保是自己交三分之一、厂里交三分之二，如果有急事回家以后不来了，不能转只能去退。如果能转，农民工的后半辈子就不用愁；而且退的时候，只能退自己交的那个三分之一，剩下的部分是不退的。本来那三分之二是厂里给你的一个福利，但是你退了就连以前应得的都享受不到，这样的现象很不合理。